Фермери с орязани субсидии все още чакат разглеждане на казусите им и решение на проблемите, свързани със Системата за мониторинг на площ. Ако не се намери решение, са наясно, че няма да имат плащания не само по базовото подпомагане на площ (ОПДУ), а и по другите схеми.
Земеделието в политическа прогноза: облачно с превалявания
Земеделците се чувстват онеправдани далеч не без причина. Откъде тръгва проблемът и защо се стигна до настоящата патова ситуация, споделя своя прочит пред Агри.БГ. Христо Бакалов, браншови представител за област Пловдив на Национална браншова камара „Плодове и зеленчуци”. Ето неговият хронологичен разказ за пробойните, които „обърнаха лодката” при новата Система за мониторинг:
„Ясно е, че се върви към автоматизация на данните и дигитализиране на всички процеси. В момента се тества мониторингът чрез сателитно заснемане. През 2023 г., преди кампанията за очертаване беше дадена голяма гласност на новостите, имаше разяснения, както и уверението, че при грешки, ще се даде толеранс, тъй като всичко е ново.
В „Наредба №105 от 2006 г. за условията и реда за създаване, поддържане, достъп и ползване на Интегрираната система за администриране и контрол” беше направено едно допълнение в преходните и заключителни разпоредби, което бе обнародвано на 21.07.2023 г. Допълненията са на база европейски регламент, където изискванията са общи и се очаква всяка страна членка да ги напълни със съдържание.
В Наредба №105 се посочва що е то обработваема земя и какво е земя с наличие на неподходящи за подпомагане площи (наводнени площи, храсти и горска растителност, опожарени площи и площи с постоянен характер). За първи път се появява формулировката „площи с постоянен характер”. Въпреки разяснителния процес в началото на кампанията, това понятие дойде на по-късен етап и никой не беше наясно какво се има предвид под него.
Впоследствие беше дадено право на бенефициентите, след като излезе мониторингът, да прегледат в СЕУ данните и да подадат възражения. Имаше инструкция, че ако площите са в зелено или в жълто, или има „неприложимо”, да не се подава възражение. И какво стана:
Много хора имаха „да” за „площи с постоянен характер”, най-често при проверка на картата се вижда петно от порядъка на 100 – 200 кв. м. Земеделците се подведоха, че тези малки площи от парцела ще бъдат изключени и няма да бъдат платени. Не очакваха, че ще им бъде спряно подпомагането за целия парцел. Объркването дойде и от това, че има площ с постоянен характер, на който е сложено „да”, но самият парцел свети в жълто или зелено – тоест е допустим.
Затова голяма част от хората не са подали възражения, нито са оттеглили площите, а и понеже все още нямаме ясна формулировка какво стои зад „площи с постоянен характер”, имаме редица случаи, в които „площ с постоянен характер” е „открита” в парцел с угар, в черешова градина и т.н., в която няма нито сграда, нито нищо.
И така през декември фермерите изведнъж видяха, че ОПДУ не им е платено, на някои пък им падат цели блокове (блок на земеделско стопанство - БЗС) и стопанства. Не получиш ли ОДПУ обаче няма да получиш и обвързана, агроекологията.., всички субсидии падат.
Започна усилена комуникация по проблема между бенефициенти, браншови организации, ДФЗ, МЗХ. Изглежда ситуацията беше нова и неочаквана за всички. През януари бе даден шанс за възражения извън срока с уверението, че ще се преразгледат случаите. По време на протестите също имаше разговори, щеше да има работна група.
Явно е, че нарушението, ако въобще има такова, не е съизмеримо с наказанието и всеки ще жали в съда. Но този процес може да отнеме 2-3 години и ще е вече, може би, прекалено късно, за да се възобнови дейност, защото за някои тези субсидии са жизнено важни, за да продължи съществуването на стопанствата им. От друга страна, това са щети и за държавата, защо да се водят едни безсмислени дела, след като може да се намери решение. Разчитаме на диалог.”
Важно за потърпевшите е ситуацията със системата да не се повтори и потрети в следващите кампании, да не се хронифицира. Нищо не гарантира на фермерите, че ако в бъдеще вече жалят, ще има положителна развръзка, а няма пак да им отпаднат парцелите
„Искаме да не се правят на парче нещата, като се работи само върху тазгодишните казуси. Влизаме в нова стопанска година, пак ще има подобни проблеми, нужно е да се намери работещо генерално решение и както бяха така добри да разяснят екосхемите и прочее, да се разясни от експерти какво стои зад тази формулировка.
Така, когато дойде време за очертаване, всеки бенефициент да е наясно за какво става дума и да си прецени сам дали да ги изключи тези площи. След това да се обясни как се формулира наказанието при грешки, защото сега то не е логично и справедливо”, призовава Христо Бакалов.
Желанието на сектора е да се сформира работна група с участието на бранша, а междувременно по думите на браншовия представител броят на фермерите, съобщили, че имат същия проблем, расте.
14 КОМЕНТАРА
05.03.2024
05.03.2024
05.03.2024
05.03.2024
05.03.2024
05.03.2024
05.03.2024
05.03.2024
05.03.2024
05.03.2024
05.03.2024
05.03.2024
05.03.2024
05.03.2024