Разминавания в текстовете, свързани със сроковете за връчване на индивидуалните административни актове за отказ на плащане на безвъзмездна финансова помощ, противопоставиха депутатите и експертите от аграрното министерство, които участваха в сряда в работата на Комисията по земеделие. 

Проект: ДФЗ да задържа 25% от сумите от намаленията и изключванията за държавни помощи


По време на заседанието бяха приети на второ четене изменения в Закона за подпомагане на земеделските производители, които на 11 септември успешно преминаха и през пленарната зала. 

Индивидуалните административни актове за отказ изцяло или частично изплащане на безвъзмездна финансова помощ се издават в срок до 6 месеца от приключване на селскостопанската финансова година. Това гласи предложението на аграрното министерство, чийто експерти са автори на законопроекта. 

Предвидено е създаване и на нови алинеи – когато индивидуалният административен акт, с който се отказва изцяло или частично изплащане на безвъзмездната финансова помощ, не бъде изтеглен в срок до 6 месеца от публикуването му в Системата за електронно управление (СЕУ), актът се счита връчен. 

Друга нова алинея предвижда индивидуалният административен акт, с който се отказва изплащането на безвъзмездна финансовата помощ по техническата помощ се счита за връчени с изпращането на съобщението. 

Индивидуалните административни актове досега се бавят повече от 2 години.

„В момента земеделските стопани са в неведение кога от Фонда ще им бъдат изпратени тези актове, от които да разберат защо и какви санкции са им наложени, или защо им е отказано плащане. От друга страна, не могат да планират процеса на обжалване и нямат предвидимост доколко дадена санкция или отказ от плащане правно би могла да бъде одобрена и средствата да бъдат получени“, коментира депутатът Драгомир Петров, който е автор на измененията в тази част от законопроекта. 

Фермерите имат 6-месечен срок за изтегляне на съобщението в СЕУ, без да е ясно кога е крайният срок за качване на уведомителните писма. За да има предвидимост за фермерите, предложението на депутата е те да бъдат уведомявани защо са санкционирани или нямат достъп до средства до 31 декември на годината, която следва годината на подпомагане на заявления. 

В случай, че депутатите решат да се узакони срокът, предложен от МЗХ - до 6 месеца от края на селскостопанската финансова година, който е на 15 октомври, времето се удължава с още 3 месеца, пресметна депутатът. 

Досега не е имало текст, който да ангажира ДФЗ с издаването на индивидуалните административни актове и срок за произнасяне, припомни зам.-министър Янислав Янчев, който защити предложението на министерството с начина на функциониране и работа в Държавен фонд „Земеделие“.

Стандартно оторизациите по директни плащания са от 1 декември на годината на плащане до 30 юни на следващата календарна година, а плащанията приключват с края на финансовата година – 15 октомври“, обобщи той пред народните избраници. 

Според него оставащият срок до 31 декември е кратък, тъй като през последния месец от годината Разплащателната агенция ударно започва да оторизира средства по най-големите плащания, а предложението на аграрното министерство е компромисно. 

„С този текст се опитваме да сложим някакви граници и наистина да има срок за писмата, който да е реализуем“, каза още назначеният наскоро зам.-министър. 

Депутати и експерти не стигнаха до компромис и двата текста бяха предложени за гласуване от председателя на комисията Иван Иванов. 

В крайна сметка в пленарната зала ще се реши окончателно какъв ще бъде срокът – до 31 декември или 6 месеца след края на земеделската финансова година. 

Останалите текстове от предложения законопроект бяха приети без проблеми, като дискусия се проведе и в частта, свързана с изменения в договорите за подпомагане. 

Със законопроекта се създава правно основание Държавен фонд "Земеделие" да задържа до 25% от сумите, получени в резултат на намаленията и изключванията, които да се разпределят за държавни помощи.

Създава се и правна възможност за приемственост между схемата за млади земеделски стопани и интервенцията за допълнително подпомагане на доходите за млади земеделски стопани, като се гарантира петгодишното право на бенефициентите за получаване на допълнителната подкрепа, при спазване на всички други условия.

Определя се правно основание за определяне на реда и условията за кандидатстване за предоставяне на финансов принос за премии по застрахователните схеми.