Предложеният законопроект за регулиране на веригата на доставки на земеделски продукти и храни, публикуван за обществено обсъждане на 13 юни 2025 г., предизвика сериозно недоволство сред представители на хранително-вкусовата промишленост в България.
Четиринадесет водещи браншови организации обявиха в общо становище, че проектът противоречи на правото на Европейския съюз, не предлага реално работещи решения и създава опасност от дестабилизиране на пазара и разрушаване на съществуващите бизнес модели.
Четете още: Задава ли се спекула с цените на храните? Поскъпване без причина на над 10 основни продукта
Според организациите, обществото е подведено, че законопроектът цели намаляване на цените на храните. В действителност такава цел не е нито ясно формулирана в текста, нито може да бъде постигната с предложените мерки.
Основна критика е насочена към опита за въвеждане на гарантирани печалби за определени участници във веригата – минимум 10% за земеделските производители, максимум 20% за преработвателите, 10% за търговците на едро и 20% за търговците на дребно с оборот над 20 милиона лева. Подобна пряка регулация не съществува в нито една страна членка на ЕС и противоречи на основните принципи на пазарната икономика.
Освен това, липсват ясни дефиниции, например за това кой се счита за „преработвател“, и не са установени обективни критерии за определяне на списъка със стоките, които ще подлежат на ценова регулация. Това създава риск от произвол и неравнопоставеност между различните участници на пазара.
Становището посочва и редица икономически и структурни рискове: възможно повишаване на цените на други храни за компенсиране на загуби, стимулиране на дълги за сметка на къси вериги на доставка, изкривяване на конкуренцията и затрудняване на малките търговци, които не могат да предложат "регулирани" цени.
Предупреждава се още, че няма административен капацитет за контрол на надценките, както и че въвеждането на електронна система за проследимост ще изисква значителни ресурси, които в момента липсват. Предвидената „Обсерватория на веригата на доставки“ също би добавила тежест върху администрацията, без да е ясно какви реални ползи ще има.
Особено тревожна за бизнеса е нормата, въвеждаща реално фиксирани изкупни цени и гарантирана печалба за производителите, което би блокирало гъвкавостта на договаряне и адаптиране към пазарните условия.
Критиците настояват, че вместо приемане на нов, спорен и неприложим закон, трябва да се направят целенасочени изменения в действащата нормативна уредба, и то след задълбочен анализ и в сътрудничество с Комисията за защита на конкуренцията и Националния съвет по храните. Пример за добри практики могат да се търсят в страни като Германия и Нидерландия, където се постига баланс между стабилни доставки и ниска инфлация, без да се нарушават принципите на свободния пазар.
Становището е подписано от водещи организации от хранително-вкусовата промишленост, включително: Асоциацията на месопреработвателите, производителите на напитки, рибни продукти, хлебни и сладкарски изделия, растителни масла, пивоварите, мелничарите, птицевъдите, свиневъдите и други. Всички те подчертават нуждата от конструктивен и прозрачен диалог и предупреждават, че прибързаното приемане на подобен закон ще доведе до тежки икономически последици за страната.
;void(0);){kind=link}
0 КОМЕНТАРА